JPEX市場に、発電されている全量が卸されているわけではなく、旧一電「系」事業者(発電・小売とも)が優遇されているから。
つまり、自由化と言いつつ、完全自由化になっていないから。
※旧一電というのは、昔地域別にあった大きな電力事業者です。一般送配電事業者 - Wikipedia
一番根本の原因はそれで、JPEXでは日本の発電量のおおよそ3%くらいしか売られてないらしいです。
つまるところ、売りが不足していると買えませんという事になり、限界まで価格が上がるとかになります。
発電側に政府も余剰電力作るようにプレッシャーかけてたりはしますが。
令和四年四月一日付の資料がGoogle検索で拾えましたのでリンク貼っておきます。
https://www.jftc.go.jp/hourei_files/denki.pdf
実は結構これが本エントリの最大の存在意義かも。
ええと、これ、タイトルはガス~とかになってますが、内容は電気です。
まあ、こんだけ課題が山積という事で。